灘塗開發造就金海銀灘

       長期以來，由於機制不活，投入不足，灘塗地區的經濟發展緩慢。爲了促進沿海漁村間資源優勢儘快轉變爲經濟優勢，許多地方建立了誰投資誰開發誰得益的灘塗開發新機制，改變了過去單獨依靠政府投資開發灘塗的模式，吸引了各地資金、社會資金和國外資金參與灘塗開發。這一舉措使許多灘塗沸騰了起來，一大批拓荒者從中受益。但是由於農民的傳統觀念，灘塗的開發工作很難快速進展，而要想讓漁民致富，就必須解決資源問題，實行分戶承包制，以實現對海洋的有序開發。